संयुक्त राष्ट्र ग्लोबल कॉम्पैक्ट नेटवर्क पोलैंड ने छाया अर्थव्यवस्था का मुकाबला करने, जुआ और अपशिष्ट उद्योग के साथ राष्ट्रीय राजस्व प्रशासन के सहयोग पर एक रिपोर्ट प्रकाशित की है। विशेषज्ञ पोलैंड में छाया अर्थव्यवस्था को कम करने के लिए वैश्विक मानकों के अनुरूप उद्योग में कराधान के रूप और राशि को बदलने की सलाह देते हैं। एक प्रमुख अनुशंसित समाधान वर्तमान आय कराधान के बजाय एक विश्वव्यापी सार्वभौमिक सकल बिक्री कर (जीजीआर) की शुरूआत है। रिपोर्ट में उल्लिखित स्वतंत्र बाजार अनुसंधान के अनुसार, पोलिश जुआ उद्योग में छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा लगभग 18 से 35 प्रतिशत तक पहुंच सकता है।
रिपोर्ट से मुख्य निष्कर्ष:
छाया अर्थव्यवस्था के खिलाफ लड़ाई में सबसे प्रभावी उपकरण के रूप में जीजीआर कर (सकल गेमिंग राजस्व - भुगतान की गई जीत से कम राजस्व) को पेश करना
कर प्रतिशत निकालने के लिए कानूनी संचालकों के साथ राष्ट्रीय कर प्रशासन के घनिष्ठ सहयोग की आवश्यकता, साथ ही सर्वोत्तम समाधान खोजने के लिए नियामक को निजी बाजार के साथ बहस करने की आवश्यकता है।
पोलिश वित्तीय पर्यवेक्षण प्राधिकरण के समान जुआ उद्योग को नियंत्रित करने के लिए एक विशेष इकाई बनाने की आवश्यकता - जुआ पर्यवेक्षण आयोग
जुआ उद्योग में अन्य खेलों के अलावा, लॉटरी, आपसी दांव लगाना शामिल है
कम से कम 57 प्रतिशत ऑनलाइन खिलाड़ी घोषणा करते हैं कि वे भी अवैध रूप से खेलते हैं - इसलिए हम यूरोप के सबसे बड़े ग्रे ज़ोन के कुख्यात समूह में हैं। GGR यूरोपीय संघ और दुनिया भर में कराधान का मानक रूप है। यूरोप में, केवल 6 देशों में आय के आधार पर स्पोर्ट्स बेटिंग टैक्स है। पोलैंड में, यह उच्चतम है, अन्य देशों में लागू दरों से अधिक है। - पोलैंड 12 प्रतिशत, पुर्तगाल 8 प्रतिशत, जर्मनी 5 प्रतिशत, क्रोएशिया 5 प्रतिशत, ऑस्ट्रिया 2 प्रतिशत और आयरलैंड 2 प्रतिशत। अन्य यूरोपीय संघ के देश 22 प्रतिशत की औसत दर के साथ सकल लाभ पर कर लागू करते हैं। स्वीडन में, जीजीआर कर की शुरूआत के बाद, कर राजस्व में 300 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई। 2 वर्षों में, बुल्गारिया में 2014 और 2021 के बीच, GGR कर के परिणामस्वरूप कर राजस्व में 750 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई - मनोरंजन और बुकमेकिंग उद्योग के लिए पोलिश चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष और सुपरबेट पोल्स्का के अध्यक्ष एडम लैमेंटोविज़ ने टिप्पणी की। - पोलैंड में व्यापक रूप से समझे जाने वाले जुआ उद्योग में कर परिवर्तन नकारात्मक घटनाओं जैसे कि मनी लॉन्ड्रिंग या खिलाड़ियों के तथाकथित प्रवास का मुकाबला करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम होगा, उदाहरण के लिए, ऑनलाइन गेम या छाया अर्थव्यवस्था के लिए सट्टेबाजी - उन्होंने आगे कहा।
रिपोर्ट के लेखक इंगित करते हैं कि पोलैंड में जुआ उद्योग में छाया अर्थव्यवस्था का मुकाबला करने के लिए जीजीआर कर वर्तमान में सबसे अच्छा उपकरण है। अनुशंसित कर की राशि एक सामान्य स्थिति विकसित करने पर वित्त मंत्रालय और कानूनी जुआ संचालकों के संयुक्त कार्य पर चर्चा और संयुक्त कार्य के अधीन है जो छाया अर्थव्यवस्था को कम करने में योगदान देगा और इस प्रकार उद्योग की स्थिति में सुधार का प्रस्ताव है।
- यूएन ग्लोबल कॉम्पेक्ट नेटवर्क पोलैंड की प्रोग्राम काउंसिल के सदस्य और उद्योग के प्रतिनिधि के रूप में, मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं कि 22-25 प्रतिशत के स्तर पर जीजीआर टैक्स की शुरूआत। बाजार को स्व-विनियमन, कानूनी बाजार में पोलिश खिलाड़ियों के प्रवास का कारण बनेगा। यह परिवर्तन अतिरिक्त मांग उत्पन्न किए बिना इस बाजार को कई सौ प्रतिशत तक बढ़ा देगा। दीर्घकालिक प्रभाव पोलिश खिलाड़ियों की विश्वसनीय सुरक्षा और छाया अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण कमी के साथ-साथ राज्य के बजट में राजस्व में वृद्धि है - एडम लैमेंटोविच का सार है।
जीजीआर कर छाया अर्थव्यवस्था के लिए एक झटका
पोलैंड में 23 लीगल बेटिंग ऑपरेटर हैं। पोलैंड के बाहर सर्वर के साथ जुआ खेल प्रदान करने वाली अन्य संस्थाएं अवैध हैं। 2021 तक, राज्य को 14,000 से अधिक बंद करना था। ऐसी अवैध साइटें, हालांकि, इंटरनेट पर "आसान और तेज़" अर्जित करने की इच्छा का अर्थ है कि इस प्रकार के दांव अभी भी लोकप्रिय हैं, और इस प्रकार, बंद साइटों के स्थान पर, नए दिखाई देते हैं। ग्रे मार्केट इकाइयाँ फीस और सार्वजनिक श्रद्धांजलि से बचकर बहुत अधिक कमाती हैं।
रिपोर्ट के लेखक, ईवाई विशेषज्ञों के अनुसार, कानूनी ऑपरेटरों के उच्च कर बोझ की ओर भी इशारा करते हैं, जो कि 2020 में औसतन 38.5 प्रतिशत की राशि है, जो छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के मुख्य कारणों में से एक है, क्योंकि संस्थाएं जो करती हैं फीस का हिस्सा नहीं चुकाने और कर खिलाड़ियों को अधिक पुरस्कार देने में सक्षम हैं, और इससे दुष्ट प्लेटफार्मों का आकर्षण बढ़ जाता है। कराधान की पद्धति को बदलने से ऑपरेटरों को संचालन में अधिक लचीलापन और अधिक प्रभावी व्यवसाय प्रबंधन के अधिक अवसर मिलेंगे। परिवर्तन का कानूनी ऑपरेटरों की पेशकश के आकर्षण को बढ़ाने पर भी वास्तविक प्रभाव पड़ेगा, जो अधिक उपयोगकर्ताओं को आकर्षित करेगा जिन्होंने अब तक छाया अर्थव्यवस्था द्वारा पेश किए गए समाधानों का उपयोग किया है।
जुआ उद्योग में छाया अर्थव्यवस्था का आकार अभी भी चर्चा में है - H2 जुआ पूंजी के आंकड़े बताते हैं कि 2021 में यह 17.9 प्रतिशत था। उद्योग के प्रतिनिधि संकेत करते हैं कि यह संख्या बहुत अधिक हो सकती है, जिसे ग्लोबल कॉम्पैक्ट विशेषज्ञों द्वारा भी बताया गया है, जो 2020 में भी पोलैंड में जुए में छाया अर्थव्यवस्था के हिस्से के अनुमानों में विसंगतियों की ओर इशारा करता है (H2 जुआ पूंजी - 22 .8 प्रतिशत, ईवाई - 34 प्रतिशत)। सभी उद्योग रिपोर्ट, दोनों राज्य संस्थानों (एनआईके रिपोर्ट), निजी (ईवाई) द्वारा तैयार की गई हैं या राज्य के अधिकारियों (संयुक्त राष्ट्र ग्लोबल कॉम्पैक्ट) और एच 2 जुआ के सहयोग से स्वतंत्र संस्थानों द्वारा तैयार की गई हैं, यह दर्शाती है कि पोलैंड में छाया अर्थव्यवस्था एक बड़ी समस्या है। इसलिए विधायी स्तर पर बदलाव की जरूरत है।
जुआ पर्यवेक्षण आयोग
रिपोर्ट के लेखक पोलिश वित्तीय पर्यवेक्षण प्राधिकरण की तरह एक विशेष इकाई बनाने की वैधता पर जोर देते हैं, जिसका मुख्य कार्य जुआ उद्योग को नियंत्रित करना होगा। विशेषज्ञ इस सिफारिश को जुआ उद्योग के संचालन के बढ़ते पैमाने और उन मुद्दों की बढ़ती जटिलता के साथ न्यायसंगत ठहराते हैं जिनसे राज्य अधिकारियों को निपटना पड़ता है - न केवल करों के क्षेत्र में, बल्कि स्वास्थ्य, सार्वजनिक सुरक्षा और संगठित अपराध का मुकाबला करने में भी। इसी तरह की समितियां पहले से ही सफलतापूर्वक काम कर रही हैं, जिनमें शामिल हैं। डेनमार्क, स्पेन, नीदरलैंड, नॉर्वे और यूनाइटेड किंगडम में।
पोलिश समिति की क्षमता के दायरे में इस तरह की गतिविधियाँ शामिल हो सकती हैं:
जुआ खेल की पेशकश करने वाली संस्थाओं पर पर्यवेक्षण, दोनों ऑनलाइन और स्थिर
रियायतें और परमिट देना
विश्वसनीय/अविश्वसनीय जुआ बाजार संस्थाओं की नियत केंद्रीय सूची को ध्यान में रखते हुए।
उपरोक्त मुद्दों के अलावा, रिपोर्ट के लेखक भी जीत की राशि पर नियमों को संशोधित करने की आवश्यकता पर जोर देते हैं, जिससे आप एक गारंटीकृत हिस्सेदारी प्राप्त कर सकते हैं, प्रवेश शुल्क से कम, साथ ही, अन्य बातों के साथ, संगठन को सक्षम करना भूमि-आधारित कैसीनो द्वारा टेबल पोकर खेलों का आयोजन, जो बाजार के बेहतर विनियमन और विकास में योगदान देगा।